tak
Nazwa projektu lub programu
W ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia Mazury 2014 – 2020, Oś 9 Dostęp do wysokiej jakości usług publicznych, działanie 9.3  Infrastruktura edukacyjna, poddziałanie 9.3.5 Infrastruktura edukacji przedszkolnej

Gmina Młynary, Krajowy numer identyfikacyjny 17074813000000, ul. ul. Dworcowa  29, 14420   Młynary, woj. warmińsko-mazurskie, państwo Polska, tel. 55 2486082 w. 39, e-mail zamowienia@mlynary.pl, faks 552 486 400.
Adres strony internetowej (url): www.mlynary.bip.doc.pl

„Budowa Przedszkola w Młynarach ”

RG.272.02.2018.MS

1. Przedmiotem zamówienia jest wybudowanie obiektu użyteczności publicznej – przedszkola wraz z zagospodarowaniem terenu na obszarze objętym ochroną konserwatorską. Przedmiotowe zamówienie jest zamówieniem wielorodzajowym i składa z różnych rodzajowo zamówień, których łączne wykonanie gwarantuje osiągnięcie założonych celów przedsięwzięcia inwestycyjnego, tj. składa się z: - usługi badań archeologicznych (wraz z ewentualnymi pracami i badaniami konserwatorskimi), - robót budowlanych oraz dostaw pierwszego wyposażenia obiektu budowlanego. Zamówienie składa się z dwóch głównych elementów składowych, tj.: - Element Nr I - Badania archeologiczne - Element Nr II - Roboty budowlane. Przedmiot zamówienia szczegółowo opisują dokumenty przetargowe: - Projekt budowlano-wykonawczy „Budowy przedszkola w Młynarach”, stanowiący załącznik nr 1 do SIWZ;: - ZAŁĄCZNIK nr B-1 - Szczegółowe wytyczne realizacji badań archeologicznych, ; - ZAŁĄCZNIK nr B-2 - Szczegółowe wytyczne realizacji charakterystycznych robót budowlanych, stanowiące załącznik nr 9 do SIWZ. 1.1 Cel przedmiotu zamówienia a) Cel bezpośredni: wykonanie badań archeologicznych (wraz ewentualnymi pracami i badaniami konserwatorskimi) na terenie do zainwestowania - zakończonych zabezpieczeniem i zadokumentowaniem odkryć archeologicznych oraz odbiorem prac archeologicznych przez Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków; na podstawie zatwierdzonej pod względem merytorycznym i prawnym dokumentacji projektowej inwestycji - wykonanie wszystkich robót budowlanych, dostaw i usług zakończonych prawnym i faktycznym przekazaniem Zamawiającemu przedmiotu realizacji inwestycji do użytkowania i eksploatacji. 2) Cel pośredni: efektywna eksploatacja i użytkowanie produktu realizacji inwestycji zgodnie z oczekiwanym przez Zamawiającego przeznaczeniem. 1.2 Lokalizacja i stan istniejący Teren inwestycji zlokalizowany jest w Młynarach na działkach nr 94, 96 i 97 w obrębie ewidencyjnym Młynary 04, jednostka ewidencyjna 280406_4 Miasto Młynary. Działki położone są na obszarze zabytkowym wpisanym decyzją A­-3191 do rejestru zabytków (układ urbanistyczny Starego Miasta wraz z zespołem zabudowy), na którym obowiązują przepisy o ochronie i opiece nad zabytkami. Wg MPZP miasta Młynary działka nr 94, oznaczona symbolem A.48.U, położona jest w strefie ścisłej ochrony konserwatorskiej „A”. Na działce nr 94 znajdować się będzie budynek przedszkola oraz inne elementy zagospodarowania terenu, będące przedmiotem inwestycji, tj.: schody zewnętrzne, taras, pochylnia dla niepełnosprawnych, nawierzchnie utwardzone jezdne i piesze, miejsce gromadzenia odpadów, ogrodzenie, zewnętrzne instalacje podziemne. Działka jest zabudowana dwoma budynkami gospodarczymi, przeznaczonymi do rozbiórki. Działki nr 96 i 97 zlokalizowane są w strefach: ścisłej ochrony konserwatorskiej „A”, pośredniej ochrony konserwatorskiej „B”, ochrony krajobrazu ”K”, a także w części objęte są strefą ochrony archeologicznej „W” (stanowisko 1 – AZP 15-54/1 - Stare Miasto wpisane do rejestru zabytków archeologicznych pod nr 197/91 decyzją z dnia 11.09.1991 r.). Działki nie są zabudowane. W ramach inwestycji na działce nr 97 zaplanowano budowę placu zabaw oraz ogrodzenia, a także ułożenie nawierzchni utwardzonych jezdnych i pieszych na obu działkach. Ze względu na położenie w strefie ochrony konserwatorskiej „W”, teren inwestycji wymaga przygotowania: wszystkie planowane prace ziemne muszą być poprzedzone przeprowadzeniem archeologicznych badań wykopaliskowych i sporządzeniem dokumentacji archeologiczno-konserwatorskiej, zgodnie z wytycznymi Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków. 1.3 Przeznaczenie obiektu i jego charakter Budynek, jako obiekt szkolnictwa przedszkolnego, pełnić będzie funkcję dydaktyczno-wychowawczą. Na obiekt składać się będą sale przeznaczone do zajęć dydaktyczno-wychowawczych i zabaw oraz pomieszczenia stanowiące zaplecze przedszkola, takie jak: szatnie, pomieszczenia sanitarne i socjalne, biurowe, pomocnicze, techniczno - gospodarcze wraz z układem komunikacyjnym. Charakterystyczne parametry obiektu – wg programu funkcjonalno-użytkowego: powierzchnia zabudowy – 402,00 m2 powierzchnia użytkowa – 509,17 m2 ilość kondygnacji – 2 kondygnacje nadziemne (w tym poddasze użytkowe) kubatura obiektu – 3877,00 m3 1.4 Szczególne warunki realizacyjne przedmiotu zamówienia W zakres przedmiotu zamówienia wchodzą następujące główne elementy: a) element przedmiotu zamówienia Nr I – „Badania archeologiczne”; b) element przedmiotu zamówienia Nr II – „Roboty budowlane i elementy pierwszego wyposażenia obiektu budowlanego”. Teren do zainwestowania zlokalizowany jest na obszarze objętym ścisłą ochroną konserwatorską, zatem proces budowlany podlegać będzie uzgodnieniom z Wojewódzkim Urzędem Ochrony Zabytków. Teren budowy obejmuje działki, które wchodzą w zakres układu urbanistycznego terenu Starego Miasta wpisanego do rejestru zabytków, znajdującego się w strefie ochrony archeologicznej, zatem przed rozpoczęciem prac budowlanych konieczne będzie przeprowadzenie badań archeologicznych oraz ewentualnych prac i badań konserwatorskich zgodnie z zaleceniami Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków. Teren budowy znajduje się w ścisłym centrum miasta Młynary – tak zatem, proces budowlany należy realizować w sposób nie utrudniający funkcjonowania jednostki osadniczej. 1.2. Zakres przedmiotu zamówienia 1.2.1 Element przedmiotu zamówienia Nr I – „Badania archeologiczne” Prace należy prowadzić zgodnie z obowiązującym prawem - Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jedn. Dz. U. 2017 poz. 2187) oraz wytycznymi Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w Olsztynie / Delegatura w Elblągu. Wymagania dotyczące realizacji elementu przedmiotu zamówienia NR I określono w Załączniku B-1 do SIWZ pn. „Szczegółowe wytyczne realizacji badań archeologicznych” 1.2.2 Element przedmiotu zamówienia Nr II – „Roboty budowlane i elementy pierwszego wyposażenia obiektu budowlanego” Roboty budowlane obejmują cały zakres prac, robót i dostaw, których zwieńczeniem będzie formalno-prawne przekazanie do użytkowania obiektu budowlanego przedszkola w Młynarach wraz z zagospodarowaniem terenu działek, objętych inwestycją, w tym placu zabaw. Wszelkie prace, roboty i dostawy powinny być prowadzone pod właściwym nadzorem. Elementy pierwszego wyposażenia obiektu budowlanego dotyczą jego funkcji dydaktyczno-wychowawczej. Wymagania dotyczące realizacji elementu przedmiotu zamówienia NR II zawarto w Załączniku B-2 do SIWZ pn. „Szczegółowe wytyczne realizacji robót budowlanych” W zakres zamówienia wchodzą również wszystkie stosowne roboty towarzyszące i pomocnicze, niezbędne do efektywnej realizacji przedmiotu zamówienia zgodnie z wiedzą i sztuką budowlaną w zakresie osiągnięcia celu jakiemu ma on służyć. Nadzór autorski pełnić winni autorzy dokumentacji projektowej. Zamawiający zastrzega, że całość zamówienia nie może być powierzona podwykonawcom. Zamawiający żąda od Wykonawcy wskazania w ofercie ewentualnych części zamówienia, które ten przewiduje powierzyć do wykonania podwykonawcom. W przypadku wygrania przetargu i realizacji robót przy udziale podwykonawców Wykonawca zobowiązany będzie do zawarcia umów z podwykonawcami, zgodnie z postanowieniami art. 6471 Kodeksu Cywilnego. Projekt budowlany pn. „BUDYNKU PRZEDSZKOLA W MŁYNARACH Działka Nr 94 oraz części działek Nr 96 I 97 jednostka ewidencyjna 280406_4 MIASTO MŁYNARY obręb 280406_4.0004 Młynary” wraz z przedmiarem robót wykonanym przez Pracownię Projektową Architekrury i Budownictwa 'ATLANT” Jan Koperkiewicz 82 – 300 Elblag, ul. Prusa 3B/6. Oraz pozostałe załączniki. dotyczace projektu dostępne są na stronie internetowej www.mlynary.bip.doc.pl w zakładce “Przetargi” - Przetarg III – Budowa Przedszkola w Młynarach. 1.3. Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osoby wykonującej czynności, kierownika budowy w zakresie realizacji zamówienia. 1.4. Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 4 ustawy Pzp, wymaga aby przy realizacji zamówienia Wykonawca zatrudnił co najmniej jedną osobę bezrobotną, skierowaną przez Powiatowy Urząd Pracy, zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach zatrudnienia, lub na podstawie właściwego dokumentu kierującego bezrobotnego do pracodawcy, wystawionego przez organ zajmujący się realizacją zadań z zakresu rynku pracy, określony w analogicznych przepisach państwa członkowskiego UE, w którym Wykonawca ma miejsce zamieszkania albo siedzibę.

II.5) Główny Kod CPV: 45000000-7

Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 4  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Wcześniej przeprowadzono trzy postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, ogłaszanych odpowiednio - pierwszy w dniu 06.12.2017 r. (Nr 628914-N-2017), drugi w dniu 09 stycznia 2018 r. (Nr 502671-N-2018), które zostały unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych tj. nie złożono żadnej oferty. Natomiast trzeci przetarg został ogłoszony w dniu 14.02.2018 r. W tym postępowaniu wpłynęła jedna oferta, która zawierała wyższą cenę niż Zamawiający zamierzał przeznaczyć na realizacje tego zadania. Ponadto oferta Wykonawcy została odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. W związku z powyższy zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych postępowanie zostało unieważnione. Biorąc powyższe pod uwagę Zamawiający zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki, składając zaproszenie do udziału Wykonawcy, który złożył ofertę w trzecim przetargu. W wyniku przeprowadzonych negocjacji zdecydowano udzielić zamówienia dla Przedsiębiorstwa Budownictwa Ogólnego „PRZEMYSŁÓWKA 03” Antoni Klecha.